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赵县人民政府新濠天地,澳门新濠赌场印发《赵县耕地占补平衡项目管理办法(试行)》的通知
 
发布机构:政府办      日期:2018年12月28日      访问次数:3850

  

赵政规〔2018〕4
 
各乡镇政府,县政府有关部门:
《赵县耕地占补平衡项目管理办法(试行)》已经第十六届县政府第十五次常务会议研究同意,现印发给你们,请结合各自工作职责,认真抓好落实。
 
赵县人民政府         
2018年12月27日        

赵县耕地占补平衡项目管理办法(试行)
 
第一章  总  则
第一条 为加快我县补充耕地节奏,提高新增耕地质量,规范耕地占补平衡项目管理,根据中共中央、国务院《新濠天地,澳门新濠赌场加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔20174号)、中共河北省委、河北省人民政府《新濠天地,澳门新濠赌场加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(冀发〔2018〕35号)和石家庄市人民政府《新濠天地,澳门新濠赌场加强土地管理支持全市产业发展的意见》(石政规〔2018〕6号)等文件要求,结合我县实际情况,制定本办法。
第二条 为做好对耕地占补平衡项目的立项、实施和验收工作,成立由县长任组长,主管县长任副组长,自然资源、财政、农业农村、行政审批、水利、生态环境、供电、公共资源交易监督管理等行政主管部门主要负责同志和各乡(镇)长、办事处主任为成员的耕地占补平衡项目管理领导小组(以下简称领导小组)。领导小组负责项目的立项、实施、验收、监管等工作,领导小组下设办公室,办公室设在县国自然资源行政主管部门,负责项目日常管理工作,办公室主任由县自然资源行政主管部门主要负责同志担任,自然资源行政主管部门土地整理中心负责具体工作。
每年第一季度,依据市委、市政府下达的年度补充耕地任务及我县项目建设需求和土地整治规划,自然资源行政主管部门负责制定年度占补平衡方案,做好项目的业务指导和日常管理工作,督促勘测、设计单位及时做好勘测、设计工作,做好项目资料的上报、信息报备与归档工作。
县财政行政主管部门负责项目预算评审、按程序拨付工程款等工作,自收到项目承担单位申请及相关资料后,7个工作日内完成预算评审。
县审计行政主管部门负责项目决算审计监督工作。
县供电部门负责协调项目涉及的电力工程施工、验收、移交等工作,电力工程验收合格并通过评估后,7个工作日内完成电力工程移交。
县农业农村行政主管部门负责项目耕地等别评定所需的土地采样、委托有资质单位检测化验、尽快出具专家意见、残次林地选址及其他相关工作,自收到项目承担单位申请后,5个工作日内完成。
县水利行政主管部门负责河道、灌渠等水利设施周边的项目选址和其它相关认定工作。
县行政审批行政主管部门负责做好项目选址及环保准入条件方面的认定工作。
县财政行政主管部门、公共资源交易监督管理办公室共同负责耕地占补平衡项目工程招投标监督工作。
根据年度补充耕地任务,县政府将任务分解到有后备资源的乡镇。相关乡镇协助做好项目选址、地方事务、日常协调、信访维稳工作;督促村委会做好地上附着物清理、信访问题协调和项目后期管护等工作,发挥村民监督小组对项目的监督作用,监督村干部不得参与本村相关的工程。
第二章  立  项
第三条 根据年度补充耕地任务,对符合《赵县土地利用总体规划》《赵县2011-2020年土地整治规划》的项目区域,领导小组办公室组织县土地、农业农村、水利、财务等部门专家进行现场踏勘,现场踏勘符合立项条件的,组织勘查设计单位进行占补平衡项目勘查设计。
勘查设计单位对拟实施区域进行实地勘查,在全面掌握项目区土地类别及各种自然条件的基础上,按照《河北省土地整治工程建设标准》进行项目设计,设计的项目区耕地利用等别应当不低于周边原有耕地利用等别。
第四条 县自然资源行政主管部门持下列材料,向县政府申请项目立项:
(一)项目呈报书;
(二)项目设计书、预算书、总体设计图和单体设计图册;
(三)标注项目区位置的耕地利用等别图;
(四)标注项目区位置的土地整治规划图;
(五)标注项目区位置的土地利用现状图;
(六)勘测定界图(标出现有基础设施,比例尺1:2000-5000)、勘测定界报告、勘测定界验收报告;
(七)土地分类面积汇总表;
(八)坐标成果表(txt格式);
(九)有关农村集体经济组织的意见;
(十)相关科室审查意见(负责地籍、规划、利用、财务等相关科室)。
第五条 领导小组办公室组织土地、农业农村、水利、财务等部门专家组成专家组对项目的可行性、合理性、预算准确性进行评审,专家组出具评审意见。
第六条 县政府收到县自然资源部门项目申报资料后,对符合要求的项目,5个工作日内下达立项通知书。
第七条 县政府批准立项后,县自然资源行政主管部门通过农村土地整治监测监管系统报备项目立项信息,向市级自然资源行政主管部门申请核实,通过电子政务内网向省自然资源行政主管部门申请项目立项信息备案。
第三章  实  施
第八条  占补平衡项目实施通过县公共资源交易监督管理行政主管部门,以招投标方式确定工程施工单位、工程监理单位。
第九条 项目承办单位应当与项目施工单位、工程监理单位签订合同,监理单位全程监理项目施工。
第十条 项目实施应当严格按照批准的项目设计执行,确需变更项目设计的,领导小组办公室组织县土地、农业农村、水利、财务等行政主管部门专家组成专家组进行变更评审,出具评审意见,报县政府批准出具设计变更通过审查的通知。
第十一条 在项目实施过程中,项目施工单位应当将项目名称、批准单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设规模、新增耕地、主要工程、建设工期等在项目实施区域的显著位置设立标志牌,接受社会监督。
第十二条 项目完工具备验收条件后,县自然资源行政主管部门要及时通知县农业农村行政主管部门。县农业农村行政主管部门组织专家组开展现场踏勘、采集土样、验证有效土层厚度、确定有机质含量、判定地形坡度和灌溉条件、委托有资质单位开展土壤化验检测等工作。专家组根据上述数据,对补充耕地质量做出综合评价,做为项目补充耕地质量评定和总体验收的重要依据。
第四章  验  收
第十三条 占补平衡项目竣工后,项目承办单位应当编制项目验收申请、项目建设情况表、项目自验报告、工程量表、项目竣工报告和项目决算报告;监理单位出具工程监理总结报告、工程质量评估报告和全套监理资料一份;施工单位出具工程技术资料、项目工程管理资料、项目竣工结算审核报告、资金账目;村民监督小组出具意见书。
第十四条 领导小组办公室组织专家组及时对项目进行初验。
第十五条 初验合格的项目,县自然资源行政主管部门持申请验收资料向县政府申请验收。
第十六条 县政府批准自然资源行政主管部门验收申请后,领导小组办公室组织县土地、农业农村、水利、财务等行政主管部门专家组成专家组及项目区域所在村民代表,对竣工项目进行验收。验收通过后,县政府下达项目通过验收通知书;未通过验收的,下达限期整改通知书,整改通过的下达项目通过验收通知书;整改未通过的按合同约定执行。
第十七条 项目验收通过后,县政府向市自然资源行政主管部门申请新增耕地数量、质量实地复核。并在农村土地整治监测监管系统中报备项目验收信息,通过电子政务内网向省自然资源行政主管部门申请项目验收信息报备。
第十八条 项目完成后,县自然资源行政主管部门及时办理土地变更调查、土地变更登记和工程设施产权移交手续。项目所在村委会要制定管护措施、落实管护责任,确保工程设施完好与正常使用。土地使用者要做好整治后的耕地田间管理,不断提高质量。
第十九条 县自然资源行政主管部门要及时收集整理、立卷归档,妥善保存占补平衡项目有关资料。
第五章  资金管理
第二十条 县财政行政主管部门收到县自然资源行政主管部门申报后,按程序安排土地整治专项资金预算,用于占补平衡项目,实行专款专用。
第二十一条 按照《石家庄市人民政府新濠天地,澳门新濠赌场加强土地管理支持全市产业发展的意见》(石政规〔2018〕6号)有关规定,结合我县实际,补充耕地项目财政预算不超过3.5万元/亩。
第二十二条 为保证占补平衡项目实现新增耕地率达到80%以上的目标,县财政行政主管部门在进行占补平衡项目资金评审时,要依据当地市场价格,科学进行评审。
第二十三条 根据工作实际需要,县自然资源行政主管部门可向县政府申请按规定未列入财政评审范围的下列费用:
(一)前期工作费:包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计费、预算编制费、项目招标代理费。
(二)工程监理费
(三)拆迁补偿费
(四)竣工验收费:包括工程复核费、工程验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地重估与登记费、标识设定费。
(五)业主管理费
(六)不可预见费
上述费用标准按照财政部、自然资源部制定的《土地开发整理项目预算定额标准》(财综〔2011〕128号)及相关政策规定执行。其中前期工作费、业主管理费、拆迁补偿费在项目工程施工费、设备购置费经财政评审后支付;工程监理费在项目通过验收后支付;竣工验收费在工程验收后支付;不可预见费在项目决算审核后支付。
第二十四条 县自然资源行政主管部门在确定需要实施的占补平衡项目后,通过公开招投标方式,确定施工单位。依据中标价(工程施工费、设备购置费)向中标单位拨付30%工程款的首付款,项目完工通过验收后,按合同约定支付剩余费用。
第二十五条 县政府设立奖补资金,对历史遗留砖瓦窑用地复垦的,给予涉及乡镇、村奖补资金,乡镇每亩3000元,村集体每亩10000元。
第二十六条 本办法自公布之日起施行,有效期两年。
 
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  发布机构:
  政府办
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  2018年12月28日
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  赵县人民政府新濠天地,澳门新濠赌场印发《赵县耕地占补平衡项目管理办法(试行)》的通知
   
   
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